Активисты призывают Евросоюз принять меры для остановки незаконного импорта минералов из Конго
Активисты призвали Европейский союз принять меры против незаконного вывоза минералов из Демократической Республики Конго (ДРК), добываемых в конфликтных районах, после того как были выявлены случаи нарушения существующих норм.
По словам представителей правозащитной организации Global Witness (GW), существует «высокая угроза» того, что такой импорт в ЕС может использоваться для финансирования вооруженных групп и репрессий со стороны государств в ряде стран.
Европейский союз установил закон, направленный на то, чтобы военные группировки не могли извлекать выгоду из торговли оловом, вольфрамом, танталом и золотом, которые применяются в производстве электроники и экологически чистых технологий.
Отметим, что с 2021 года в ЕС действует Положение о минералах из зон конфликтов, которое обязывает компании, вывозящие полезные ископаемые из таких стран, проходить тщательную юридическую проверку. Страны-участницы ЕС отвечают за соблюдение таких проверок и вводят санкции в случае нарушения установленных правил.
Тем не менее, в своем недавнем отчете Европейская комиссия отметила, что внешняя оценка показала «ограниченное воздействие на местные заинтересованные стороны». В исследовании также были выявлены «задержки» и «проблемы с выполнением».
Кроме того, исследователи Международной службы информации о мире, базирующейся в Антверпене, пришли к выводу о том, что воздействие данного постановления является «практически незначительным», и незаконная торговля минералами по-прежнему финансирует конфликты.
Эксперты GW проследили цепочку поставок одного из европейских трейдеров, который закупал минералы в восточной части ДР Конго, где ополченцы, причастные к убийствам и изнасилованиям мирных жителей, использовали торговлю минералами для финансирования своих действий.
Документы, полученные правозащитной организацией и попавшие в руки The Guardian, показывают, что в начале 2023 года поставщик закупил вольфрамит в Нзибире в провинции Южное Киву, и передал его европейской компании Traxys Europe, представители которой опровергли все обвинения.
По их словам, они нацелены работать исключительно с ответственными и свободными от конфликтов цепочками поставок, вкладывая в это большие ресурсы.
Как сообщили представители правительства Конго, в 2023 году минералы, добытые на непроверенных шахтах, неправомерно обозначались как ответственные источники. Активисты GW утверждают, что соблюдение норм ЕС остается недостаточным в свете стремления блока обеспечить поставки критически важных ресурсов для перехода на устойчивую энергетику.
Как рассказала глава отдела политики GW Эмили Стюарт, ЕС ввел эту норму, чтобы остановить импорт минералов из конфликтных зон, но усилий для ее эффективного применения явно недостаточно. Это правило дает компаниям возможность избежать должной осмотрительности, так как фактически отсутствуют адекватные проверки их действий и последствия за нарушения.
Организация призвала ЕС улучшить мониторинг соблюдения законодательства, повысить прозрачность импорта и ввести санкции против нарушителей.
По словам представителя конголезской организации Max Impact Сафанто Булонго, с момента введения постановления в Конго ничего не изменилось, многие о нем даже не знают. Он выразил сомнения в серьезности усилий компаний с северного полушария. Он отметил, что если ЕС всерьез намерен обеспечить соблюдение жестких правил, он должен ввести проверки на производимые товары, поскольку минералы ДРК попадают в Азию, а затем в Европу в составе электронных компонентов.
В прошлом месяце правительство республики подало уголовный иск против Apple во Франции и Бельгии. Они обвинили компанию в использовании отмытых через международные цепочки поставок минералов из зон конфликтов. Представители Apple отвергли эти обвинения.
Как отметил представитель Европейской комиссии Олоф Гилл, государства-члены внимательно следят за соблюдением закона. В результате проведенного Евросоюзом анализа было решено, что на данном этапе нет необходимости вводить более единообразную систему санкций, добавил он.
Фото: Shutterstock