Кто владеет Россией? Всемирный банк официально обнародовал очередной доклад, посвященный российской экономике.
Вчера Всемирный банк официально обнародовал очередной доклад, посвященный российской экономике. ВБ не впервые посвящает свое исследование российским олигархам и не впервые критикует их. Но в условиях, когда отношение к олигархам российской власти близко к публичной ненависти, а самый богатый человек России сидит в тюрьме, вполне академичный доклад Всемирного банка выглядит почти как научное обоснование действий российской Генпрокуратуры и Басманного суда.
Итак, по версии ВБ, треть российской экономики принадлежит двадцати трем крупнейшим частным собственникам. 23 бизнес-группы контролируют около 30% объема продаж в России и обеспечивают примерно такую же долю занятости в российской экономике. Об этом заявил главный экономист представительства Всемирного банка в России Кристоф Рюль, представляя исследование на тему о концентрации собственности в России. При этом, констатировал г-н Рюль, крупнейшие бизнес-группы концентрируются в сырьевом секторе, алюминиевой и угледобывающей промышленности.
В спину крупному частному бизнесу дышит государство. Четверть от объема продаж приходится на компании, принадлежащие государству на федеральном или региональном уровне. В некоторых регионах, например, в Татарстане, региональное правительство вообще является крупнейшим собственником.
Такая концентрация собственности, по мнению г-на Рюля, является чрезмерной. Впрочем, от категорических оценок и советов, как жить дальше, он отказался. По словам г-на Рюля, главная цель доклада -- послужить основой для общественной дискуссии. Видимо, для затравки г-н Рюль предложил следующие выводы: нет никаких данных, что крупные компании работают эффективнее более мелких, хотя инвестирует «крупняк» больше. Частные компании в принципе эффективнее государственных. При этом западные компании работают лучше российских. ВБ признает, что российским частным компаниям приходится работать в самых сложных условиях. Региональные власти всегда представляют режим наибольшего благоприятствования государственным и иностранным компаниям и иностранцам.
Абсолютно в стиле последней российской политической моды Кристоф Рюль призвал собравшихся не использовать в отношении 23 крупнейших собственников слово «олигарх». У него слишком негативный оттенок, пояснил г-н Рюль. К тому же данные были собраны летом 2003 года --с тех пор некоторые участники списка увеличили или уменьшили свое влияние.
Многие из списка «контролирующих» Россию вообще мало известны широкой общественности. Хотя, по словам г-на Рюля, в список вошли все крупные частные собственники, которые владеют контрольным пакетом акций предприятий в нескольких регионах, обсуждаются и упоминаются в прессе как наиболее влиятельные держатели активов в России, играют заметную роль в федеральной политике или активно лоббируют свои интересы.
В условиях, когда в России становится все выгоднее быть бедным и больным, вряд ли появление в списке самых «богатых и здоровых», подтвержденном международным авторитетом Всемирного банка, может кого-то порадовать.
Доклад ВБ, за исключением горьких истин о неэффективности государства как собственника, вообще играет на руку российскому правительству. Многие чиновничьи новации полностью поддерживаются банком. В частности, ВБ считает обоснованным увеличение налоговой нагрузки на сверхдоходы российского нефтяного сектора. Цитата из доклада: «Поскольку нефтяная отрасль является намного более производительной и прибыльной, чем остальная часть экономики, эффективный сбор налогов в этом секторе вряд ли будет препятствовать привлечению инвестиций и дальнейшему росту этой отрасли».
Вслед за президентом Путиным первоочередной задачей в рамках структурных реформ ВБ называет диверсификацию. «Как и для любой другой страны, в которой один процент трудящихся производит 20% ВВП», -- сказано в докладе.
...Закончилась презентация доклада на лирической ноте. Это была последняя пресс-конференция, в которой Джулиан Швайцер принимал участие в качестве директора Всемирного банка по России. На следующей неделе он переедет в Вашингтон, где станет руководителем сектора развития людских ресурсов по региону Юго-Восточной Азии. А его дело в России продолжит болгарка Кристалина Георгиева, которая сейчас занимает пост директора ВБ по вопросам окружающей среды. Окружающая наш бизнес политическая среда сейчас действительно едва ли не главное для судьбы капитализма в России.