Мировые поставщики сырья рассчитывают на рост горнодобывающей промышленности при Трампе

На глубине более полутора километров под холмами вблизи города Супериор, штат Аризона, скрывается колоссальное медное месторождение. Вероятно, оно станет одним из первых масштабных горнодобывающих предприятий, получивших одобрение администрации Трампа, нацеленной на расширение добычи ископаемых ресурсов в пределах Соединенных Штатов, сообщает The Financial Times.

С момента вступления в должность в январе президент Дональд Трамп уделял особое внимание обеспечению доступа к стратегически важным минералам по всему миру, от Гренландии до Украины и Демократической Республики Конго. Теперь же руководители горнодобывающих компаний с большим интересом наблюдают, будет ли эта администрация столь же настойчиво поддерживать освоение обширных внутренних ресурсов США, и если да, то как именно.

Rio Tinto, BHP, Antofagasta, Freeport-McMoRan и Barrick Gold – одни из тех компаний, которые могут выиграть от политики Белого дома, направленной на поддержку горнодобывающей промышленности. Трамп и министр внутренних дел Дуг Бёргам заявили о своей поддержке отечественной горнодобывающей промышленности в общих чертах, хотя конкретных мер пока не принято.

В среду Бёргам заявил, что правительство хочет ускорить получение разрешений на добычу полезных ископаемых и сократить бюрократические проволочки. Если мы собираемся реализовать политику «Бури, детка, бури!», мы должны также придерживаться фразы «Копай, детка, копай», сказал он на конференции Cera в Хьюстоне.

В ближайшие дни Трамп, как ожидается, подпишет указ о важнейших полезных ископаемых, который, вероятно, будет включать реформу разрешительной системы и поддержку предприятий по переработке металлов, сообщают инсайдеры.

Один из крупнейших проектов, который может быть утвержден при Трампе – медный рудник Resolution компании Rio Tinto вблизи города Супериор, штат Аризона, который может удовлетворить четверть потребностей США в меди. Другой проект – медно-никелевый рудник Twin Metals, принадлежащий компании Antofagasta, в Миннесоте.

Анализ, проведенный компанией Benchmark Minerals, показал, что, если все медные рудники в США, включая Resolution и Twin Metals, будут разрабатываться, это увеличит предложение меди почти на 2 млн. тонн в год, что эквивалентно десятой части мировой добычи.

Марк Бристоу, генеральный директор компании Barrick Gold, которая управляет несколькими крупными золотыми рудниками в Неваде, сказал, что он оптимистично смотрит на американскую горнодобывающую промышленность при Трампе.

«В прошлый раз, когда он был в Белом доме, ему потребовалось время, чтобы взяться за горнодобывающую отрасль, но он определенно изменил ситуацию. Поэтому мы с нетерпением ждем, когда он снова сделает что-то подобное в горнодобывающей промышленности», – сказал Бристоу.

США обладают огромными запасами природных ресурсов, но строгие правила и правовая система затрудняют открытие рудников. По данным отчета, опубликованного в июне компанией S&P Global, на получение разрешения на строительство новой шахты в США уходит в среднем 29 лет, что является вторым по продолжительности ожиданием в мире после Замбии. Также отмечается, что с 2002 года в США открылось всего лишь три новые шахты.

«США не реализуют свой потенциал в области добычи полезных ископаемых, – пишет Фрэнк Хоффман, помощник директора S&P Global и автор отчета. – У них огромный и стратегически важный запас полезных ископаемых, разработка которого слишком длительна и в конечном счете слишком неопределенная, чтобы привлечь инвестиции, которые получают аналогичные страны». При администрации Байдена Закон о снижении инфляции предоставлял налоговые льготы для некоторых горнодобывающих проектов и способствовал получению кредитов для проектов по добыче важнейших полезных ископаемых.

Чтобы ускорить добычу полезных ископаемых в стране, правительство может внести некоторые изменения: выпустить новые правила для Закона о национальной экологической политике, который регулирует порядок принятия решений федеральными агентствами, и поддержать строительство большего количества шахт на федеральных землях, где их исторически было трудно строить.

Белый дом также может отменить правила касательно национальных монументов, защищающих земли от разработки, открыв их для добычи. «Смелая концепция развития отечественной горнодобывающей промышленности, безусловно, существует», – сказал Морган Базилиан, профессор государственной политики в Горной школе Колорадо, добавив, что ключевое значение будет иметь реформа системы выдачи разрешений.

«За последние несколько десятилетий в США почти не было новых рудников, и работа почти всех из них была приостановлена при прошлой администрации», – добавил он. Одной из единственных шахт, получивших разрешение в последнее время, стала шахта Stibnite компании Perpetua Resources в Айдахо, которая будет добывать золото, а также сурьму – металл, необходимый для оборонных технологий и используемый в сплавах и полупроводниках. Когда в прошлом году Китай, контролирующий большую часть мировой добычи сурьмы, ввел ограничения на экспорт, в Вашингтоне забили тревогу.

«Правительство осознало, что мы перевели на периферию слишком много производственных мощностей. Государство признает, что нам необходимо реинвестировать в горнодобывающую промышленность США», – сказал генеральный директор компании Perpetua Джон Черри. Шахта Perpetua, получившая федеральное одобрение в январе при администрации Байдена, получила финансирование от Министерства обороны и подает заявку на получение кредита от Экспортно-импортного банка США.

Рудники, добывающие критически важные минералы – медь, редкоземельные и аккумуляторные металлы, такие как литий и никель – вероятно, получат наибольшую поддержку со стороны администрации Трампа, которая считает доступ к этим минералам вопросом национальной безопасности.

Отечественное производство меди, которая необходима для электропроводки, инженерных сетей и электромобилей, получит большой толчок, если будет одобрен рудник Resolution, совместно принадлежащий компаниям Rio Tinto и BHP.

Судьба проекта зависит от Верховного суда, который вскоре вынесет вердикт по делу о религиозной свободе, возбужденному по иску представителей племен апачей. Они выступают против строительства шахты, поскольку она уничтожит их священное место в Оук-Флэт в Национальном лесу Тонто в Аризоне.

Если вердикт Верховного суда окажется благоприятным для проекта, это устранит серьезное препятствие и позволит получить окончательные разрешения.

«Администрация Трампа все больше признает необходимость внутренних источников меди и других важнейших материалов в США. Мы можем сыграть важную роль в обеспечении поставок этих материалов», – сказала глава подразделения меди Rio Tinto Кэти Джексон. Еще одним важным сдвигом при администрации Трампа может стать территория Баундари Уотерс Каноэ Арея – природный заповедник в Миннесоте, недалеко от канадской границы.

Администрация Байдена наложила 20-летний запрет на добычу полезных ископаемых в этом районе, который ценится за живописные водные пути. Законопроект, внесенный в Конгресс, направлен на отмену этого запрета. Если запрет будет снят, это пойдет на пользу медно-никелевому руднику Twin Metals компании Antofagasta, который находится рядом с Баундэри-Уотерс, а также близлежащим медно-никелевым проектам NewRange, которыми совместно владеют Teck Resources и Glencore.

Согласно анализу Криса ЛаФемины из Jefferies, дефицит меди на мировом рынке может быть устранен усилиями Соединенных Штатов, обладающих значительными запасами этого металла. Ключевым препятствием является получение разрешений на разработку новых месторождений.

В феврале Министерство внутренних дел, возглавляемое Бёргамом, инициировало переоценку статуса национальных природных памятников и всесторонний анализ внутренней добычи и переработки минерального сырья (за исключением топлива) с целью "возвращения США лидирующих позиций в сфере стратегических минералов". Однако не все руководители горнодобывающих компаний разделяют этот оптимизм, выражая усталость от непоследовательной политики США, подверженной изменениям каждые четыре года со сменой власти.

Рэнди Смоллвуд, генеральный директор Wheaton Precious Metals, отметил, что предыдущее правительство вело «много разговоров, но мало действий», поэтому процесс согласования проектов по-прежнему затягивался.