Нефтяников толкают на путь образования отходов
В пятницу на конференции, посвященной вопросу рисков работы с отработанными трубами нефтегазопроводов, значительность расходов была раскрыта.
Речь идет о демонтированных трубах для нефте- и газопроводов, бурильных, насосно-компрессорных трубах, а также стальных насосных штангах, которые были признаны отходами Росприроднадзором в 2017 году.
Обустройство площадок хранения (складирование сроком более 11 месяцев) для труб слишком затратно для газовых и нефтяных компаний. Площадки эти должны быть в любом случае - отход б/у труба или нет. Ведь дефектоскопию трубы по-другому не произвести. Необходимо ее извлечь и куда-то положить.
Других доводов дороговизны процесса привести не смогли.
Напомним
Ранее крупнейшие российские нефтяные компании недовольные тем, что больше не могут использовать бывшие в употреблении трубы, поскольку Росприроднадзор считает их отходами, направили письмо в адрес Дмитрия Медведева о том, что это лишает их возможности продать б/у трубы или использовать их для строительства, а необходимость длительного получения лицензий на обращение с отходами грозит авариями на нефтепроводах. Письмо подписали главы "Роснефти" Игорь Сечин, ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, "Газпром нефти" Александр Дюков, "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов и "Татнефти" Наиль Маганов.
Производители труб и крупные переработчики, в том числе "Транслом", – напротив, считают это способом построить "честный рынок". Аналитики оценивают этот рынок в десятки миллиардов рублей в год.
Нефтяные компании жаловались, что теперь отработанные трубы нельзя использовать даже в некапитальном строительстве (дренажи, опоры ненесущих конструкций и т. п.), на что могло идти до 80% отработанных труб. Более того, теперь компании вынуждены нести расходы, связанные с обращением с отработанными трубами, как с отходами, и получать многочисленные разрешения. Источники указывают, что административные процедуры могут занимать от полугода до года. Это приводит к замедлению ремонтов и замены трубопроводов, отмечается в письме, в связи с чем, возрастают риски аварий и разливов нефти.
В нефтекомпаниях, Росприроднадзоре, а также крупных производителях труб ТМК, ОМК и ЧТПЗ не дали комментариев. Источники, знакомые с ситуацией, говорят, что нефтекомпании раньше зарабатывали на продаже б/у труб в виде металлолома, а теперь вынуждены, наоборот, платить за их утилизацию.
"Крупные трубопроводные проекты заканчиваются, рынок труб большого диаметра претерпит радикальное сокращение, что побуждает игроков рынка стальных труб (ТМК, ОМК и ЧТПЗ) наращивать производство стальных линейных труб диаметром до 508 мм и труб нефтяного сортамента (OCTG). Для нефтегазовых компаний это серьезные дополнительные затраты, которые для трубников являются возможностью хоть как-то удержаться на плаву". - отмечает Сергей Клубков из Vygon Consulting.
Требования по ограничению оборота использованных труб лоббировал Фонд развития трубной промышленности (ФРТП, создан трубными ОМК, ТМК и ЧТПЗ), подавая эту меру как средство борьбы с контрафактной продукцией (речь идет о восстановленных б/у трубах, цена которых существенно ниже, чем на новые).
"Одним из аспектов проблемы является деятельность так называемых реставраторов б/у труб, которые незаконно поставляют их на рынок, выдавая за новые трубы и предоставляя поддельные сертификаты известных трубных заводов",– сказал глава ФРТП Игорь Малышев. Но, подчеркнул он, трубная отрасль не являлась инициатором отнесения б/у труб к отходам, это сделал Росприроднадзор. По его оценке, объем рынка б/у труб в РФ – более 30 млрд руб. в год.
Впрочем, Игорь Малышев заявлял, что отнесение стальных б/у труб к отходам "существенно усложнит деятельность организаций, специализирующихся на так называемом восстановлении б/у труб, увеличит административные издержки, связанные с необходимостью получения лицензии и соблюдения законодательства об обращении с отходами". При этом в сентябре 2018 года по итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака было поручено на основе именно данных ФРТП организовать проверки законодательства в области обращения с отходами. Главы нефтекомпаний в своем письме указывают, что эти "массовые проверки" Росприроднадзора и Генпрокуратуры завершились предписаниями признать весь объем труб при демонтаже отходами.
Собеседники, близкие к нефтекомпаниям, сетуют также на то, что новые требования ограничили доступ небольших компаний к рынку переработки лома в пользу крупных игроков.
Генеральный директор "ТрансЛомПереработки" (структура "Транслома" по демонтажу и утилизации трубопроводов) Марат Галиев заявил, что компания – крупнейший игрок на рынке обращения с отработанными трубами.
"Признание труб отходами дает возможность регулировать этот рынок. Руководители нефтегазовых компаний, имеющие на балансе отработанные б/у трубы, зачастую не были в курсе того, что они имеют дело с отходами 4-го класса опасности",– считает Марат Галиев. По его словам, некоторые компании "в серую" продавали на рынок до 70-80% своих отработанных труб, "трубы реставрировались в кустарных условиях и возвращались на рынок под видом новых", причем продавались по цене "ниже, чем у официальных производителей". "По сути, никакого честного рынка в этой области не было", сейчас речь идет о его создании, добавил он.
Ранее нефтегазовые компании часть труб после ремонта использовали повторно. Если теперь им придется полностью заменить эти трубы новыми, это может привести к ежегодным дополнительным затратам в размере 180-190 млрд руб., подсчитал эксперт.
Источник: Юридическая компания Дельфи
