Оборудование металлургов может быть полностью освобождено от налогов
Оборудование металлургов может быть полностью освобождено от налогов — не только новое, но и старое. Проработать идею поручил президент Владимир Путин
Обнуление налога на движимое имущество компаний Путин одобрил давно — еще в апреле. Но тогда чиновники обещали льготу только новому оборудованию, поставленному на баланс с 2013 г. С остального предприятия должны были бы по-прежнему платить налог (ставку устанавливает регион, предельная — 2,2%).
Но законопроект до сих пор не внесен в правительство, и первоначальные планы могут измениться. После совещания в Магнитогорске Путин поручил изучить возможность дополнительных льгот для металлургов, следует из заявлений министра экономического развития Андрея Белоусова и министра финансов Антона Силуанова.
По словам Белоусова, текст поручения пока готовится. Сам он считает, что от налога может быть освобождено не только новое, но и старое оборудование, установленное с 2006 г., но льгота не должна быть бессрочной: «Налоговые каникулы могут быть несколько лет — от трех до пяти (срок амортизации оборудования металлургов — 10-30 лет. — “Ведомости”). Это счетная тема» (цитаты по «Интерфаксу»). Силуанов лишь пообещал, что Минфин проработает поручение.
Металлургическая отрасль «получает определенный выигрыш от присоединения к ВТО, но у них довольно существенное снижение импортных пошлин» — так Белоусов объяснил необходимость поддержать металлургов. В среднем пошлины снижаются с 9,5 примерно до 6% в 2015 г., у металлургов — с 14,9 до 8%, а по ряду продуктов — с 15 до 5%, заметил он: «Чтобы вписаться в такие параметры, им нужны инвестиции, и мы должны создать эти условия».
Представитель НЛМК говорит, что компании просили о бессрочном обнулении налога, а не о каникулах, не с 2006 г., а с 2005 г. и для всей промышленности, а не только металлургов. С 2005 г. началось масштабное перевооружение промышленности, а налог на имущество фактически дестимулировал эти инвестиции, замечает он. Сейчас с каждых 100 руб. инвестиций в основные средства приходится за 15 лет платить 13,2 руб. налога, говорит представитель НЛМК: если бы не налог на движимое имущество, то за последние 13 лет в распоряжении компании остались бы дополнительные 4 млрд руб. на инвестиции. Даже в соседних Украине и Казахстане движимое имущество не облагается налогом, добавляет он. Налоговая система устарела и не содержит стимулов к обновлению производства, в США и многих странах Европы налог на движимое имущество отсутствует, добавляет представитель ММК. Поддерживает идею и представитель UC Rusal, оценивая снижение ежегодных налоговых платежей для компании от предложенной Белоусовым льготы в 1 млрд руб.
Сам Белоусов оценил ежегодный эффект для отрасли в 2-3 млрд руб. (уже одобренная правительством льгота по налогу — около 50 млрд руб.). Возможно, до 10 млрд руб. в год, знает федеральный чиновник, но пока речь идет лишь о возможности проработать расширение льготы. А директор департамента Минфина Илья Трунин замечает, что идея Белоусова противоречит бюджетному посланию, в котором президент потребовал прекратить раздачу федеральным центром льгот по региональным и местным налогам без компенсаций. Металлургические регионы будут от новой льготы не в восторге, добавляет он.
Наибольшую долю — 10% и выше — налог на имущество организаций (движимое и недвижимое) составляет в собственных доходах Свердловской, Челябинской, Липецкой областей и Хакасии, рассказывает кредитный аналитик Standard & Poor\'s Карен Вартапетов: общие поступления по налогу в консолидированные бюджеты восьми металлургических регионов в 2011 г. составили 55 млрд руб. (по стране — 468 млрд руб.).
Получить такие льготы хотели бы и другие отрасли. Эффективная мера, благодаря которой в Канаде, например, модернизация обходится в 2,5 раза дешевле, чем в России, замечает совладелец «Ростсельмаша» Константин Бабкин. Льготы, о которых говорит Белоусов, нужны прежде всего тем, кто выпускает продукцию с высокой добавленной стоимостью, наукоемким производствам, например машиностроению, уверен он. Пока же российские власти создают все больше льгот для сырьевых отраслей, сожалеет Бабкин.
