Плавающий хомут мечтают надеть на российских металлургов в Минэкономразвития.

Череповец. Выступая на парламентских слушаниях по вопросу налоговой реформы, глава Минэкономразвития РФ Герман Греф заявил, что его ведомство изучает «возможность установления плавающей ставки налогообложения на добычу и экспорт в сфере черной и цветной металлургии в зависимости от состояния внешнеэкономической конъюнктуры». По словам Грефа, с соответствующими предложениями в Минэкономразвития вышли ряд компаний нефтяного сектора. Герман Оскарович, вероятно, хотел намекнуть, что нефтяным олигархам надоело в гордом одиночестве выполнять функцию золотояйценосной курицы, показательно ощипываемой государством с помощью прогрессивных налогов и экспортных пошлин. Есть, дескать, в нашей экономике еще отрасли, нарастившие жирок из-за благоприятной конъюнктуры цен.Греф отметил, что в последнее время правительство увеличивало налогообложение только в сфере добычи углеводородного сырья, в то время как в других секторах добычи полезных ископаемых, в первую очередь в черной и цветной металлургии, «рентабельность при экспорте составляет сотни процентов». Позволим себе поправить министра: средняя рентабельность по черной металлургии за прошлый год составила 54,9 %. Тем не менее, в настоящее время Минэкономразвития прорабатывает вопрос о привязке налога на добычу полезных ископаемых и экспортных пошлин в секторах черной и цветной металлургии к уровню мировых цен.По мнению аналитиков, есть ряд причин, из-за которых предложение Грефа едва ли получит поддержку. Во-первых, цены на сталь, медь и платину, скорее всего, снизятся в рамках коррекции до конца текущего года, что приведет к падению рентабельности предприятий отрасли в 2006 году. Уже сейчас наблюдаются признаки, что ажиотаж на мировом рынке стали спадает, тогда как мощности по производству металлопроката быстро растут, ведя к росту предложения и в конечном итоге — к снижению цен. Больше всего пострадали от этого металлурги США. За последние полгода цены на сталь здесь снизились на 20 %, а производство металла за год сократилось на 10 %. Примеру американцев вынужден следовать европейский гигант Arcelor — в марте здесь объявили о планах снизить производство в первом полугодии 2005 года. В февральском докладе Европейской ассоциации производителей стали (Eurofer) сказано, что «в первом полугодии есть опасность перенасыщения рынка».Во-вторых, расходы большинства металлургических предприятий растут быстрее, чем цены на металл, ведя к сокращению рентабельности. Помимо роста затрат на топливо, оплату труда и сырье к снижению рентабельности ведет и рост курса рубля, так как выручка чаще всего поступает в долларовом выражении.В-третьих, так называемые «излишки» просто необходимы металлургам для поддержания производств в конкурентоспособном состоянии. Эта отрасль циклическая, и металлургическим предприятиям необходимы «удачные» годы, когда достигается высокая рентабельность, чтобы компенсировать результаты периодов ухудшения конъюнктуры, когда рентабельность в отрасли минимальная или нулевая. Об этом свидетельствуют и конкретные цифры. Именно их озвучил на днях генеральный директор ОАО «Северсталь» Анатолий Кручинин: «Если года два назад инвестиции в промплощадку «Северстали» составляли около 10 млрд. рублей в год, то в 2005 году на эти цели планируется затратить уже 24,9 млрд. рублей».И наконец, последний аргумент: имеется множество примеров, когда металлургические предприятия становились важнейшим двигателем развития других отраслей российской экономики. Достаточно вспомнить инвестиции «Северстали» в отечественный автопром и транспортную инфраструктуру страны.Минэкономразвития должно также учесть, что экспортная ориентация отечественных металлургов носит временный характер и с каждым годом становится все менее явной. Анатолий Кручинин на последней конференции руководителей предприятий холдинга прямо заявил: «В 2005 году с учетом мировой конъюнктуры мы увеличим отгрузку на рынок РФ, доведя ее до 57 % от общего объема. Мы рассчитываем на эффект работы с ключевыми клиентами (их 11, и все они на территории РФ) — поставки этой категории вырастут на 20 %».Аналитики считают, что эти аргументы и ряд других остановят желание Грефа одарить металлургов «плавающей системой налогообложения». Тем более что все предыдущие попытки правительства подвергать металлургов «тонкой фискальной настройке» были крайне неудачными. Достаточно вспомнить эпопею с введением экспортных пошлин. В России они были введены практически синхронно с протекционистскими действиями Джорджа Буша по защите американского рынка от экспортного металлопроката. В результате отечественные металлурги получили двойной удар — от собственного правительства и заокеанского. И неизвестно где — в Москве или в Вашингтоне — пришлось приложить больше усилий, чтобы убедить чиновников отменить экономически вредные для России решения. Но факт остается фактом: и Бушослабил антидемпинговые рамки, и бывший премьер Михаил Касьянов отменил 5-процентную пошлину на экспорт металла. Если бы она была сохранена, то «Северстали» пришлось бы по итогам прошлого года уплатить в федеральную казну дополнительно, как минимум, 2,9 млрд. рублей, тем самым заметно урезав доходы как областного, так и городского бюджетов.

wobla.ru