Украина. Металлургов собираются отрегулировать.
Вчера заместитель министра промышленной политики Владимир Грановский заявил о намерении придать отраслевой балансовой комиссии Минпромполитики статус регулирующего органа. Как стало известно Ъ, министерство уже подготовило проект соответствующего постановления правительства. Эксперты считают, что такая инициатива свидетельствует о желании усилить административное давление на отрасль.
Балансовая комиссия Минпромполитики проводит ежемесячные совещания в ассоциации "Металлургпром" в Днепропетровске. В ходе совещаний руководство комиссии в лице Владимира Грановского обсуждает с представителями отраслевых ассоциаций (Украинская ассоциация предприятий черной металлургии, "Металлургпром", Союз доменщиков, "Укррудпром") и металлургическими комбинатами ситуацию в горно-металлургическом комплексе. Решения комиссии являются исключительно рекомендательными.
В ходе вчерашнего совещания балансовой комиссии Минпромполитики ее глава, заместитель министра промполитики Владимир Грановский предложил создать на базе комиссии регулирующий орган. "На данный момент совещание отраслевой горно-металлургической балансовой комиссии является клубом для участников рынка, и ее решения носят характер джентельменского соглашения. Тем не менее они срабатывают. Мы предлагаем, чтобы решения комиссии стали обязательными для участников рынка,– заявил господин Грановский.– Такое решение можно аргументировать нормами закона о бюджете, где указано, что распределение сырьевых ресурсов является прерогативой государства. Функцией балансовой комиссии является распределение сырьевых ресурсов на металлургическом рынке".
По данным источника Ъ в Минпромполитики, ведомство уже подготовило проект постановления Кабинета министров, в котором предлагается придать комиссии регулирующие функции, аналогичные тем, которые уже имеет Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) и Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС). В проекте постановления сказано, что новый орган будет иметь возможность регулировать цены на железорудное сырье, кокс, чугун, сталь и металлопродукцию, а также распределять товарные потоки и утверждать объемы экспорта и поставки на внутренний рынок продукции металлургических комбинатов.
Металлурги уже выступили с критикой этой инициативы. Генеральный директор ОАО "Мариупольский меткомбинат им. Ильича" Владимир Бойко заявил: "Нас устраивает нынешний формат комиссии. У металлургов и так много регулирующих органов, не надо создавать еще один". "То, что предлагает Владимир Грановский,– это, по сути, ручное управление горно-металлургической отраслью,– сказали в пресс-службе ОАО \'Днепровский меткомбинат им. Дзержинского\'.– Это возврат во времена СССР. Подобная инициатива противоречит Конституции Украины и закону \'О предпринимательстве\'".
Впрочем, по мнению экспертов, даже если новый регулирующий орган не будет создан, металлургов все равно ожидает усиление административного давления. "Инициатива Владимира Грановского появилась не просто так,– говорит аналитик консалтинговой компании R&J Investments Владимир Плотников.– Она связана с тем, что в Кабмин пришли люди, привыкшие заниматься госрегулированием". Косвенно утверждения эксперта вчера подтвердил и сам господин Грановский, который заявил: "Мы обеспокоены низкими запасами сырья и металлолома на метзаводах. Надо срочно их накопить, а то Виктор Федорович (Янукович.–Ъ) круто решает вопросы, и на поблажки рассчитывать не придется. Прошу вас обратить на этот вопрос самое пристальное внимание".
