20-й пакет санкций ЕС затронул металлургию, нефть и СПГ, но главные ограничения отложены
Евросоюз опубликовал 23 апреля регламент 20-го пакета санкций против России. Новые ограничения затронули нефтяную отрасль, рынок сжиженного природного газа, а также импорт ряда металлов: платины, меди, никеля, алюминиевой продукции, молибдена и кобальта. При этом, вопреки ожиданиям, пакет не включил прямого запрета на предоставление услуг по перевозке российской нефти.
Однако, как сообщил совет ЕС, в документе заложена «основа для будущего запрета», который будет согласовываться с G7. В регламенте указано, что планируется изменить механизм потолка цен на российскую нефть и нефтепродукты. Новые ограничения предполагается вводить по предложению верховного представителя ЕС по иностранным делам. Это, как говорится в документе, позволит членам альянса оперативно блокировать морскую логистику российской нефти при изменении параметров ценового потолка. Напомним, ранее в Kpler отмечали, что ЕС рассматривал запрет на обслуживание морских перевозок как альтернативу действующему потолку цен.
В настоящее время компании из стран ЕС и G7 могут участвовать в перевозке российской нефти, если цена сырья не превышает установленный лимит. С 1 февраля ЕС и Великобритания снизили его до 44,1 доллара за баррель с 47,6 доллара. Потолок цен пересматривается каждые полгода и должен находиться на 15 процентов ниже среднерыночного уровня.
Как указывали в S&P Global, стремление к единогласной поддержке со стороны G7 может отложить принятие решения о запрете перевозок на несколько месяцев. Против, по данным аналитиков, выступали крупные судоходные экономики — Мальта и Греция, а также Венгрия и Словакия.
Согласно данным S&P Global Commodities at Sea, в марте доля танкеров, связанных с G7, в российском экспорте нефти (3,4 млн баррелей в сутки) составила 20,3 процента. Это минимальный уровень за десять месяцев и ниже февральских 29,2 процента. Связанные с G7 суда сокращают перевозки российского сырья из-за роста цен после начала конфликта на Ближнем Востоке.
Под санкции ЕС попали нефтяные компании «Башнефть» (крупнейший акционер — «Роснефть») и «Славнефть» (принадлежит «Роснефти» и «Газпром нефти»), порты Приморск и Туапсе, а также 12 российских нефтеперерабатывающих заводов, включая предприятия ЛУКОЙЛа. Кроме того, под запрет на заход в порты и морские услуги попали еще 46 судов — теперь в черном списке 632 танкера. ЕС также ввел ограничения на продажу танкеров из стран сообщества, чтобы исключить их конечное использование Россией: европейские страны теперь обязаны предоставлять документы, подтверждающие, что суда продаются «не для РФ».
Под ограничения попали порт Мурманск и индонезийский порт Каримун. Как сообщал Reuters, в 2025 году Каримун стал одним из ключевых перевалочных пунктов для российских нефтепродуктов, которые затем направлялись в Малайзию, Сингапур и Китай. В декабре объем поставок через этот порт оценивался в 300 тысяч тонн.
Генеральный директор Open Oil Market Сергей Терешкин заявил, что в транспортировке российской нефти теперь, скорее всего, еще большую роль будут играть танкеры, зарегистрированные вне ЕС и крупнейших стран ОЭСР. По его словам, сокращение реэкспорта через Каримун создает риски, но, вероятно, будет найдена другая подобная локация. В целом, считает эксперт, основное влияние текущего пакета сведется к росту логистических издержек. Он также отметил, что, в отличие от США, у ЕС нет аппарата для мониторинга ранее введенных ограничений.
В части сжиженного природного газа ЕС намерен с 1 января 2027 года запретить предоставление российским компаниям услуг СПГ-терминалов. В Еврокомиссии полагают, что это станет автоматическим основанием для операторов терминалов в ЕС для расторжения долгосрочных контрактов с российскими компаниями. Советник Verba Legal Марат Самарский пояснил, что общая внешняя политика и политика безопасности имеют приоритет над другими отраслями права. Он напомнил, что это подтверждается как старыми, так и относительно новыми судебными решениями, где суд оправдывал экстренное введение санкций без глубокой проверки оснований, ссылаясь на срочность и эффективность.
Под услугами СПГ-терминалов понимаются, в частности, разгрузка, хранение, отправка, швартовка, регазификация, сжижение, погрузка в автоцистерны и бункеровка. У завода «Ямал СПГ» (50,1 процента у НОВАТЭКа, 20 процентов у TotalEnergies) есть 20-летнее соглашение с бельгийской Fluxys LNG об использовании резервуара для перевалки на терминале в Зебрюгге. С апреля 2025 года в портах ЕС действует запрет на реэкспорт российского СПГ в третьи страны, после чего Россия увеличила прямые поставки на европейский рынок.
Новые санкции также вводят с 25 апреля 2026 года запрет на предоставление технических, финансовых или брокерских услуг российским СПГ-танкерам и ледоколам. С 1 января вступит в силу запрет на поставки в ЕС российского СПГ по долгосрочным контрактам, а по краткосрочным — с 25 апреля 2026 года. Из-за ближневосточного конфликта среди европейского бизнеса появились отдельные призывы пересмотреть эти меры. Генеральный директор итальянской Eni Клаудио Дескальци заявил, что пока не ясно, как Европа сможет компенсировать потерю около 20 миллиардов кубометров российского СПГ. Однако Еврокомиссия пока остается при прежних намерениях. Еврокомиссар по энергетике Дан Йоргенсен заявил, что ЕС не откажется от планов по отказу от закупок любой российской энергии, назвав это «огромной ошибкой».
Аналитики не ожидали существенного влияния новых санкций на поставки российских металлов. «Норникель» в отчетности за 2024 год сообщал, что уже перераспределил значительную часть продаж меди, никеля и драгоценных металлов с европейского направления на рынки Азии и России. Таким образом, запрет на импорт платины, меди, никеля, алюминия, молибдена и кобальта, по оценкам экспертов, не станет для российской металлургии критичным, поскольку основные потоки давно перенаправлены.
Фото: Shutterstock.com
